Мемлекеттік басқаруды зерделеу

Талдамалық баяндамалар

2016
1. Канадский опыт по подготовке госслужащих.
2. Национальный институт развития человеческих ресурсов (NHI).
3. Опыт Гарвардского университета, Университета Дьюк по повышению квалификации сотрудников.

2017
1. Сменяемость на государственной службе.
2. Совершенствованию подходов к оценке деятельности государственных органов по направлению «Управление персоналом» с учетом новых практик и зарубежного опыта.
3. Автоматизация государственной службы.
4. Подведомственные организации.
5. Передача функций из государственного аппарата.

2018
1. Оптимизации государственного аппарата, научное обоснование и международный опыт.
2. «Хронология цифровизации государственного управления в Казахстане», Ж.Медеуов ↓:0

2019
1. Делиберативная демократия как основа концепции «слышащего государства», Е. Оспан ↓:0

Халықаралық тәжірибеге шолу

2017
Управление городом: обзор мирового опыта.

2018
Оптимизация персонала в государственном аппарате Front Office vs. Back Office.
Программа правительства Великобритании для недавних выпускников – Civil Service Fast Stream.

2019
«Жапония мемлекеттік қызметіндегі персоналды басқару саясатының шолуы», М.Карыбжанова ↓:104

Баяндамалар мен презентациялар

1. Презентация «Роль ШОС в сотрудничестве стран Центральной Азии» в Шанхайский университет политических наук и права. 27 октября 2017 г. Автор: Алмаш А.Ж. ↓:48

2. Доклад «A Role of Public Administration in Managing of the ‘Global Mobility Regime’ and the new migration trends in Kazakhstan» на 3-ей ежегодной международной конференции Международной ассоциации исследований Шелкового пути (IASS). 10-11 ноября 2017 г. Вьетнамский национальный университет социальных и гуманитарных наук, Хо Ши Мин, Вьетнам. Автор: Бастаубаева А.Ж.

3. Презентация «Цифровые инновации для трансформации сознания» в рамках DevelopmentDay АГУ. 23 февраля 2018 г. Автор: Казбек Б.Е. ↓:46

4. Презентация «Цифровые инновации на фоне прежних социальных практик» в рамках Development Day АГУ. 23 февраля 2018 г. Автор: Медеуов Ж.К. ↓:46

5. Презентация «Факторно-балльная шкала. Результаты отпроса, приемущества и отзывы». Авторы: Б. Казбек, А. Алмаш, К. Ахатова. ↓:49

Жарияланымдар мен басылымдар

1. Белесова Н.А. Основные вопросы служебной этики государственных служащих в условиях современности // Интеллектуальное лидерство: новый этап в развитии Казахстана. Сборник международной конференции для молодых ученых. В 2-х т. Т.1. Астана: АГУ, 2016.

2. Менеджмент в сфере государственной службы. Настольная книга руководителя государственного органа Республики Казахстан. Астана, 2017.

3. Bastaubayeva А. Refugee protection policy in the global world: focused on recognizing policy of asylum seekers in Germany and the United Kingdom // Государственное управление и государственная служба. 2017. №2.

4. Казбек Б.Е. Сравнительный обзор международного опыта цифровизации государственных услуг // Государственное управление и государственная служба. 2017. №4.

5. Алмаш А.Ж. Роль цифровой коммуникации в дипломатии и цифровая дипломатия Казахстана // Государственное управление и государственная служба. 2017. №4.

6. Кармыс Г.С., Бастаубаева А.Ж. SWOT and PEST анализ цифровизации HR процессов госслужбы Казахстана // Вопросы государственного и муниципального управления. 2018. №1. (Россия) ↓:11

7. Медеуов Ж. Развитие самоуправления в кондоминиумах: опыт Астаны // Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. №2. (Россия). ↓:18

Мемлекеттік басқару және мемлекеттік қызмет саласындағы дайджест

2017

Дайджест №1 ↓:78

Дайджест №2 ↓:30

Дайджест №3 ↓:26

Дайджест №4 ↓:29

Дайджест №5 ↓:27

Дайджест №6 ↓:26

Дайджест №7 ↓:26

Дайджест №8 ↓:28

Дайджест №9 ↓:28

Дайджест №10 ↓:27

Дайджест №11 ↓:28

Дайджест №12 ↓:28

Дайджест №13 ↓:46

Дайджест №14 ↓:25

Дайджест №15 ↓:24

Дайджест №16 ↓:26

Дайджест №17 ↓:26

Дайджест №18 ↓:27

Дайджест №19 ↓:31

Дайджест №20 ↓:29

Дайджест №21 ↓:58

Дайджест №22 ↓:31

Дайджест №23 ↓:38

Дайджест №24 ↓:44

Дайджест №25 ↓:29

Дайджест №26 ↓:28

Дайджест №27 ↓:81

Дайджест №28 ↓:29

Дайджест №29 ↓:23

Дайджест №30 ↓:32

2018

Дайджест №31 ↓:29

Дайджест №32 ↓:27

Дайджест №33 ↓:29

Дайджест №34 ↓:27

Дайджест №35 ↓:28

Дайджест №36 ↓:28

Дайджест №37 ↓:27

Дайджест №38 ↓:30

Дайджест №39 ↓:26

Дайджест №40 ↓:27

Дайджест №41 ↓:25

Дайджест №42 ↓:25

Дайджест №43 ↓:27

Дайджест №44 ↓:24

Дайджест №45 ↓:27

Дайджест №46 ↓:47

2019

Дайджест №47 ↓:51

Дайджест №48 ↓:10

Дайджест №49 ↓:9

Дайджест №50 ↓:9

Дайджест №51 ↓:1

Дайджест №52 ↓:3

Эксперттік алаңдар

Астана экономикалық форумы

«Жаһандық тегеуріндер саммиті»:

2018 ж. 16-17 мамыр аралығында өткен Астана экономикалық форумы сессиясының қорытындылары

Қазақстан Республикасы Президенті жанындағы Мемлекеттік басқару академиясы АЭФ аясында жыл сайын халықаралық үкіметтік емес ұйымдардың, ЕО және ЕЭА елдерінің шетелдік серіктестері, Азия даму банкініңЭкономикалық ынтымақтастық және дамуұйымының өкілдері, Мемлекеттік қызметтегі Аймақтық хаб өкілдерінің қатысуларымен жаһандық конференция өткізеді.

 

2018 жылғы конференция төмендегі тақырыптар бойынша екі панельдік пікірталастан тұрды:
1) «Мемлекеттік басқарудың digital дәуірдегі тәжірибесі мен сын-тегеуріндері»
Бұл панельдік пікірталастың мақсаты – цифровизация дәуірінде мемлекеттік басқарудың негізгі стратегиясы мен табысты тәжірибесі туралы нақты түсінік беру, басым және даму мақсаттарын анықтау. Қазақстан үшін мемлекеттік органдардың, сарапшылар қауымдастығының, үкіметтік емес ұйымдардың күш-жігерін өз алдына қойылған міндеттерін іске асыруда нығайту.

2) «Цифрлық мемлекеттік басқаруға арналған дағдылар мен көшбасшылық»
Панельдік пікірталастың негізгі сұрақтары: Мемлекеттік қызметкердің цифрлық түрлендіру дәуіріндегі қоғамда қандай дағдылары болуы керек? Жасанды интеллектпен бәсекелестік кезінде қандай басшылық қабілеттілігін көрсетуі қажет? Білім беру, кәсіптік оқыту, кадрлық саясат тұрғысынан мемлекет не істеу керек?

Жалпы, панельді пікірталасқа 270-тен астам адам қатысты. Олардың ішінде Ұлыбритания, Израиль, Қырғызстан, Македония, Біріккен Араб Әмірліктері, Корея Республикасы, Ресей, Сингапур, АҚШ, Тәжікстан, Эстония, БҰҰДБ өкілдері, Армения дипломатиялық миссиясының басшысы, Белоруссия, Бельгия, Грузия және т.б. елдердің өкілдері болды.

Академиядан 100-ден астам адам (магистранттар мен докторанттарды қосқанда), сонымен қатар Академияның 15 аймақтық филиалынан 30 өкіл қатысты.

Кевин Чонг (16 мамыр) және Скотт Фаргер (17 мамыр) қатысуымен АЭФ-2018 аясында, Академияның магистранттары, докторанттары мен профессорлы-оқытушылар құрамының қатысуымен қонақ дәрістер өткізілді.

Сондай-ақ, 16 мамырда «Атамекен» телеарнасында Кевин Чонг пен Скотт Фаргердің қатысуымен сұхбат өтті.

Сонымен қатар, 17 мамырда Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі төрағасы А. Шпекбаев, Қазақстан Республикасы Президенті жанындағы Мемлекеттік басқару академиясының ректоры Ф.Жақыпова, шетелдік сарапшылар А.Меликишвили, О. Головенко (IHS Global Insight) және М. Ламбертсон (The Economist Intelligence Unit) қатысуларымен эксперттік кездесу өтті.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«ӨЗГЕРМЕЛІ ӘЛЕМДЕГІ ТРАНСФОРМАЦИЯЛЫҚ КӨШБАСШЫЛЫҚ»:

2019 ж. 16-17 мамыр аралығында өткен Астана экономикалық форумы сессиясының қорытындылары 

Жаһандық сын-тегеурінді талаптарға ұшыраған қазіргі әлемде мемлекеттің шоғырландырушы рөлі тек қана күшейе түсуде. Интеграциялық міндеттерді шешуге қабілетті жаңа формация көшбасшыларын даярлау кез келген ұлттық үкімет үшін күн тәртібіндегі өзекті мәселе болып табылады. Мемлекеттік қызметші қандай болуы керек, қазіргі заманғы әлемдегі сын-тегеурінді талаптарға жауап беру және Қазақстандағы реформалардың фасилитаторы болу үшін оның қандай дағдылары мен қасиеттері болуы тиіс мәселелері – «Өзгермелі әлемдегі трансформациялық көшбасшылық» жаһандық конференциясының негізгі мәселелеріне айналды. 

         Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының орынбасары Айгүл Шайымова қызметкерлердің кәсібилігіне кез келген реформаның жетістігі тікелей байланысты екенін айтты. Осы тұрғыда Агенттіктің мемлекеттік қызметшілерге қоятын негізгі талабы – қоғам игілігі үшін елеулі нәтижелерге қол жеткізу. Бұл мемлекеттік аппараттың жұмысына баға беретін басты өлшем болып табылады.

         Сингапур Қаржы министрлігінің аға кеңесшісі Лим Су Хун Сингапурдың мемлекеттік қызметінің болашақ көшбасшыларын дамытудағы тәжірибесі туралы, соның ішінде: өзгерістерді болжау және болашақты елестету құралы ретінде сценарийлік жоспарлауды пайдалану; өзгерістерге бейім мемлекеттік қызмет мәдениетін ілгерілету; өзгерістерді жүзеге асыру үшін электрондық үкіметті пайдалану; клиенттің көрсетілетін мемлекеттік қызметтерге қанағаттануы; сондай-ақ елдің ресурстарын ұтымды пайдалану сияқты салалардағы тәжірибесі туралы әңгімеледі.

         Біріккен Ұлттар Ұйымының Экономикалық және әлеуметтік мәселелер жөніндегі департаментінің Мемлекеттік мекемелер және цифрлық басқару бөлімінің басқару және мемлекеттік әкімшілік мәселелері жөніндегі аға қызметкері Гарегин Манукян  2030 бағдарламасы және жазылу тарихы  мен тұрақты даму мақсаттары (ТДМ) жайында баяндады.

2030 жылға дейінгі кезеңге арналған тұрақты даму үшін жаһандық ТДМ-ның негізгі сәттері мыналар болып табылады:

– Мемлекеттік басқарудағы трансформациялық көшбасшылық тұрақты дамуға қол жеткізуге арналған арна ретінде;

– Берік, тиімді азаматтық институттар мен құрылымдар құру;

– Тұрақты даму үшін генератор ретінде кәсіби мемлекеттік қызметшілердің қажеттілігі.

         Марат Атнашев, СКОЛКОВО Мәскеу басқару мектебінің ректоры, жаңа жаһандық жағдайлардағы кәсіпкерлік көшбасшылықтың маңыздылығын атап өтті.

Жаһандық ауқымда экономикалық көрсеткіштердің өсуі бизнестің өсуі үшін оң негіз берді. Бұл үрдісте жылдам өсудің батыс үлгісінде тәрбиеленген және әлемдік бизнес-мектептердің оқу-жаттығуларына негіз болған көшбасшылардың  буыны өсті. Қазіргі экономикалық жағдайда көшбасшының бұрынғы сипаттары жаңа сын-тегеурінді талаптарды жеңе алмайтыны анық. Компанияларға өсу мүмкіндіктерін іздеудің стандартты жолдарына үйренбеген көшбасшылар қажет.  Бұны батыс корпоративтік көшбасшысы емес, көбіне кәсіпкерлік деуге келеді.

Атнашев моноқалалардың мэрлерін дайындау бойынша білім беру мектебінің іске асырған жобасын мысалға келтірді. Оның айтуынша, тіпті даярлығы мықты деген мэрдің өзі де моноқалалардың мәселелерін жалғыз шеше алмайды. Ол мұны бизнес және қоғаммен бірлесіп жасауы керек. Сондықтан курстарға қала құраушы кәсіпорындардың, қоғамдық ұйымдардың өкілдері шақырылды. Моноқаланың мэрі мен қала құраушы кәсіпорынның директоры курста бір-бірін алғаш рет көріп, танысып жатқан жайттар да болды.

         АҚШ-тың Қазақстан Республикасындағы Төтенше және Өкілетті елшісі Уильям Мозер өз командасын қалай басқаруға және жігерлендіруге болатынын айтты.

Бүгінде үздіксіз ішкі ұйымдық және сыртқы өзгерістер норма болып табылады. «Шексіздік» шеңберінде функционалдық бірліктер арасындағы «кедергілерді» жою тәжірибесі кеңінен таралған. Ұйымдастыру теориясы мен практикасын одан әрі дамыту жүйелердің икемділігін арттыру, сыртқы орта жағдайларына бейімделу нәтижесінде орын алады, бұл көбінесе әлеуметтік құндылықтар жүйесіндегі өзгерістермен де, командалық тізбектердің көлденең байланыстарының мәнін қайта пайымдаумен (рөлінің артуымен) де анықталады. 

Өзгерістермен қатар жаңадан құрылған топтарда жұмыс істеуге және жаңа жағдайларға тез кірісуге тиіс адамдарды бейімдеу қажеттілігі пайда болады. Ұйымдарға өзгерістердің басынан бастап сапалы түрде жұмыс істейтін, қалғандарына мұны жасауға көмектесетін, ынтымақтастық атмосферасын жылдам жасайтын және басқаларды жақсы жұмыс істеуге жігерлендіретін адамдар қажет.

         PEMANDU Rus LLC басқарушы директоры Датук Крис Тан үлкен және жылдам нәтиже алу көзі толық мінез-құлық трансформациясы болып табылатындығы туралы теорияны ұсынды. Егер біз үлкен деректерді талдауға сүйенетін болсақ, ал бұл қасиеттермен «өзімізді көрсетуге» мүмкіндік аламыз. Бұл оның әрекет тұжырымдамасы туралы түсінігі. Қазіргі нақты жағдайды өз жоспарларында көрсетіп, оларды басқалармен келісіп созғыламай, оларды өзгерте алатын тәжірибелік қадамдарды жасау керек. Датук өз ойын растау мақсатында Моиссеяның тарихи мысалын немесе қазіргі заманға келетін мысал ретінде Мәскеу мэрі Собянинді сөзге тиек етті. 

Дамудың осы кезеңінде мүлдем жаңа мамандықтар, секторлардың белгісіз анықтамалары пайда болады, сондықтан да адамдар өз өмірлерін үнемі өзгертіп отыруы қажет болады. Көшбасшының тұлғасын сипаттайтын ұғымдардың жаңа түсінігінің кезі келді. Осы үдерістердің басында – адамдар мен олардың арасындағы қатынастар тұр.

         БАӘ Дипломатиялық академиясының инновациялар және арнайы бастамалар жөніндегі менеджері Сепп Верхайен 21 ғасырдағы көшбасшылықтың басты дағдыларын атап өтті. Верхайеннің пікірінше, енді тек кәсіби дағдылар ғана емес, soft skills — «креативті, жоспарлы және ойлаудың басқа да түрлеріне» ие мамандар бәсекелестік артықшылығына ие болады. «Заманауи ойлау» ғана емес, сонымен қатар «ғылымның әр түрлі салаларынан білім жинақтау», оларды тиімді біріктіре білу және қойылған міндеттерді шешуде қолдана білу маңызды.

«XXI ғасыр дағдыларының» құндылығы жылдам өзгеріп жатқан әлемде, түрлі пәндер мен технологияларда жақсы бағдар жасауға мүмкіндік береді.

         Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясының Мемлекеттік басқаруда жобалық менеджментті дамыту орталығының басшысы, МҚІСЖҚІА-нің «Адалдық алаңы» республикалық жобалық кеңсесінің жетекшісі Жанар Тайжанова жұртшылықтың сыбайлас жемқорлық қызметін бақылау, анықтау және жолын кесу қабілеті туралы айтты.  Оның айтуынша, азаматтық қоғам акторларының басты міндеті билік шешімдерін дайындау, талқылау, қабылдау және орындалуын бақылау процесіне қоғамдық қатысуды жүзеге асыру болып табылады.

Қоғамымызда сыбайлас жемқорлыққа қарсы әрекет етуге негізделген қызығушылық бар, көптеген жағдайларда сыбайлас жемқорлық қатынастарына екі басты тұлға, яғни шенеуніктер мен жеке сектор қатыстырылған, бірақ, әдетте азаматтар жемқорлықтың басты құрбаны болып жатады. Және билік орталықтан жергілікті басшыларға ауысатындықтан, сыбайлас жемқорлық жағдайлары азаматтық қоғаммен тікелей байланыста болатын қызметшілермен де орын алады.

Бірінші панельдік сессиясының видеосы

Екінші панельдік сессиясының видеосы

«KYZMET TALK»


Астана – 20 жылдық даму: мемлекеттік басқарудың жаңа серпіндері

Бұл мемлекеттік басқару мен қызметтің өзекті мәселелері бойынша бейресми, бірақ мүдделі пікір алмасуға мүмкіндік беретін пікірталас алаңы.
Мемлекеттік қызметкерлермен қарым-қатынас жасау тәжірибесі қабылданған шешімдердің көптеген аспектілері «көріністердің артында» қалатынын және оның «ішкі асүйін» түсінуге мүмкіндік бермейді. «KYZMET TALK» алаңы үлкен саясаттың қалай жасалатындығын анықтауға арналған.
«KYZMET TALK» миссиясы шешімдер қабылдайтын адамдар мен оларды үйреніп жатқан адамдар арасындағы қашықтықты азайту болып табылады.
2018 жылы 25 маусымда «АСТАНА – 20 ЖЫЛДЫҚ ДАМУ: МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУДЫҢ ЖАҢА СЕРПІНДЕРІ» тақырыбында «KYZMET TALK» аясында өткен алғашқы конференция өтті.
Конференция тақырыбы Астананың 20 жылдығына орайластырылған және тәуелсіздіктің алғашқы жылдарынан бастап бүгінгі күнге дейінгі елдің мемлекеттік басқару мен қызметтің қалыптасуына арналған. Спикерлердің сөздері тақырыптың әртүрлі аспектілерінде көрініс тапты, оның жалпы ағыны Астананың тұрақты дамуы үшін шешуші шарттардың бірі және елді тиімді мемлекеттік басқарудың үнемі өсіп келе жатқан деңгейі.
Конференцияның спикерлері:
Бурлаков Л.Н. – Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясы институтының профессоры, тақырыбы: «Астана Қазақстанның тұрақты дамуындағы локомотив».
Әбдіқадыров А.Е. – Астана қаласының Инвестиция және даму бөлімінің бастығы, тақырыбы: «Астана: 20 жылдық дамуы».
Мухаметқалиев Р.З. – Қазақстан Республикасы Президенті Әкімшілігінің Мемлекеттік қызмет және кадр саясаты бөлімі меңгерушісінің орынбасары, тақырыбы: «Басқару корпусының Әкімшілік мемлекеттік қызметкерлердің қалыптасуы мен жетілдірілуі: Қазақстан Республикасының тәжірибесі».
Ж.О. Тлеукенов – Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Мемлекеттік қызмет департаментінің директоры, тақырыбы: «Кәсіби мемлекеттік аппарат қалыптастыру».
ҚР Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясы қолданбалы зерттеулер институтының директоры – А. Көшербаева кездесудің модераторы болды.
Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясы KYZMET TALK – TEDx конференциясын тұрақты негізде кәсіпқойлар, сарапшылар қауымдастығы және ғалымдар арасында жаңа ой, ұсыныс және пікір алмасу алаңы ретінде өткізуді жоспарлап отыр.


Факторлық-баллдық шәкіл: күтілетін нәтижелер мен ақиқат

Ағымдағы жылдың 18 қазанында Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясының қабырғасында «Факторлық-баллдық шәкіл: күтілетін нәтижелер мен ақиқат» тақырыбында #KyzmetTalk пікірталас алаңы шеңберінде кезекті сараптамалық кездесу болып өтті.
Кездесу мақсаты мемлекеттік қызмет саласындағы өзекті мәселелерді талқылау болды, соның ішінде:
— Еңбекке ақы төлеудің әділетті жүйесін қалай құру керек?
— Мемлекеттік қызметте факторлық-баллдық шәкілді енгізу тәжірибесі.
— Мемлекеттік емес саладағы үздік отандық практикалар және халықаралық тәжірибе.
Іс-шара спикері ретінде Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Мотивация және бағалау басқармасының басшысы Жандос Хасен сөз сөйледі.
Сараптамалық кездесу жұмысына Қоғамдық даму министрлігінің, Энергетика министрлігінің және өзге де мемлекеттік органдардың, сонымен қатар зерттеу институттарының өкілдері қатысты. Одан бөлек, кездесуге Академияның тыңдаушылары
Кездесу модераторы Академияның стратегиялық даму, зерттеу жұмысы және халықаралық әріптестік жөніндегі вице-ректоры Айгүл Беделбайқызы Көшербаева болды.


Жаңа уақыт жағдайында мемлекеттік аппарат қалай өзгеруі керек?

23 қазанда Қазақстан Республикасының Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясында #KyzmetTalk пікірталас алаңы шеңберінде “Жаңа уақыт жағдайында мемлекеттік аппарат қалай өзгеруі керек?” эксперттік кездесу өтті.
Спикерлер ретінде Қазақстан Республикасының Парламент Мәжілісінің депутаттары Арман Қожахметов пен Қанат Мусин, Қазақстан Республикасының Президент Әкімшілігінің Мемлекеттік қызмет және кадрлық саясат бөлімінің меңгерушісі Дияс Джубандықов, Қазақстан Республикасының Президент Әкімшілігінің Стратегиялық әзірлемелер және талдау орталығы бөлімінің меңгерушісі Светлана Гамарник қатысты.
Талқылау барысында келесі маңызды мәселелер талқыланды:

  • мемлекеттік қызметті трансформациялау, қоғам қажеттіліктерін қанағаттандыру, ашықтық, қол жетімділік және құзыреттілік басымды болуы тиіс;
  • мемлекеттік қызметшілердің біліктілігін арттыру және олардың өзін-өзі дамуына ықпал ету;
  • мемлекеттік қызметтің имиджін арттыру.