Page 98 - Диссертация1

Выплата компенсации происходит только после подтверждения
проживания в регионе в течение 24 месяцев (2 лет).
На данный момент для сравнения в рамках программы «Юг – Север»
предусмотрено возмещение переселенцам до 50% от стоимости
приобретаемого жилья, с максимальным пределом 1160 МРП. Такая
существующая схема: создает высокую нагрузку на бюджет; несет риски
нецелевого использования средств; а самое главное, не мотивирует
долгосрочное закрепление переселенцев в новом регионе.

2. Отсрочка выплаты:
Выплата осуществляется не авансом, а только по факту выполнения
условий:
‒ постоянного проживания,
‒ наличия официального трудоустройства или ведения
предпринимательской деятельности,
‒ своевременного внесения социальных и пенсионных отчислений за
период проживания (24 мес.).
3. Контрактное обязательство:
При переезде переселенцы заключают с государством специальный
«социально-экономический контракт», в котором чётко фиксируются условия
получения субсидии:
‒ обязательство проживания в регионе не менее 2 лет;
‒ официальная занятость или предпринимательская деятельность с
регулярной уплатой налогов и соц. взносов.
В контракте прописывается ответственность за нарушение условий:
‒ в случае досрочного выезда из региона или невыполнения условий
занятости субсидия не выплачивается либо выплачивается в уменьшенном
размере (частичная компенсация, пропорционально выполненным условиям);
‒ при грубом нарушении условий (например, фиктивное
трудоустройство, нецелевое использование) наступает обязательство возврата
ранее выплаченных средств в полном объеме.

Рекомендация 2
Следующая рекомендация направлена на то, чтобы создать
организационно-экономический механизм для удержания мигрантов на новом
месте и обеспечить прозрачность (таблица 30). При этом необходимо сделать
фокус на обеспечение долгосрочной и устойчивой занятости мигранта. В этом
случае требуется разработать механизм для повышения мотивации бизнеса
(работодателя) трудоустраивать мигрантов на более длительный период (более
12 месяцев). Данное условие будет также сдерживать мигранта от переезда
обратно в свой регион.
Формально пункты 1-2 (400 МРП + 50% жилья) являются прямыми
финансовыми стимулами, прописанные в правилах переселения. Остальные
меры входят в пакет «активных мер содействия занятости»; ими может
воспользоваться любой работодатель, но центры занятости в первую очередь

предлагают их тем фирмам, которые берут переселенцев.

98