Page 109 - Диссертация1

При исходном сценарии закрепляемости R=60%, PV = 2,318 млн тенге,
NPV = -0,382 млн тенге. То есть на данный момент при низкой закрепляемости
переселенцев система накапливает убытки (если не учитывать косвенные
эффекты от переселенцев).
Даже без учёта косвенных и мультипликативных эффектов программа
переселения является экономически оправданной, если уровень закрепляемости
населения удастся повысить до 75% и выше. При росте закрепляемости до 85–
90% эффект становится значительно более выраженным, обеспечивая NPV в
диапазоне 3,8–5,0 млрд тг и коэффициент BCR на уровне 1,07–1,28. Таким
образом, ключевым фактором успеха программы является эффективность мер
по удержанию переселенцев в принимающих регионах. Итоговый чистый
эффект (Total NPV) варьируется от 1,27 млрд тг в консервативном сценарии до
5,01 млрд тг в оптимистичном.
В результате прогноза, консерватиный сценарий предполагает, что при
сохранении текущих объемов переселения (6 450 человек по квотам ежегодно)
и повышении закрепляемости с 60% до 75% благодаря предлагаемым мерам
ожидается следующий совокупный эффект:
PV на чел., KZT основанное на увеличении налоговых поступлений в
будущем: 550 тыс. тенге × 0,75 × 7,02 = 2897227 тенге ежегодно дополнительно
к текущему уровню. При затратах на одного переселенца 2700000 тенге.
Положительный эффект 197227 тенге от одного переселенца в год.
Экономия бюджетных средств будет обеспечена за счет сокращения доли

«неуспешных» переселений с 40% до 15%, которые обеспечивает экономию 2,7
млн тенге × 1 613 человек = 4,4 млрд тенге за счет предотвращения
неэффективных затрат.
Региональный мультипликативный эффект связан с приростом ВРП
северных областей не будет учитываться в оценке будущего эффекта. Если
рассчитать общий NPV на всех переселенцев, учтенных в прогнозах, то итог
составит 1272,1 млн тенге прямых налоговых поступлений за десятилетний
горизонт.
Базовый сценарий предполагает увеличение закрепляемости до 85%. Без
учета расширения охвата программы переселенцев ежегодно (увеличение
видимости миграции с 15% до 35% от общего потока), хотя ожидается, что
мобильность населения будет усиливаться и это может вызвать расширение
числа переселенцев. Но без учета увеличения числа мигрантов, ориентируясь
только на базовый уровень переселенцев в рамках программы 6450 человек, но
с большей долей закрепляемости на новых местах (R = 85%) позволит ожидать
следующий эффект:
‒ NPV на одного переселенца в год составит 583524 тенге, а на всех
переселенцев общий эффект будет 3763,7 млн. тенге в виде налоговых
поступлений, без учета косвенных эффектов за десять лет.
Сокращение межрегиональных диспропорций: снижение миграционного
дисбаланса в 8-10 регионах.

109