Page 68 - Диссертация1

Схема позволяет связать каждый исследуемый экономический
инструмент с конкретным уровнем управленческой иерархии и оценить, где
именно наблюдаются пробелы эффективности или дублирование функций.
В таблице 16 представлена Процессная модель регулирования внутренней
миграции, в которой отражается комплексная система государственного
управления миграционными процессами в Республике Казахстан. Она
структурирована в виде десятиэтапного алгоритма межведомственного
взаимодействия [127]. Данная модель демонстрирует институциональную
архитектуру регулирования внутренней миграции и реализации
государственных программ переселения, соответствующую современным
принципам цифровизации государственного управления. Расширенная версия
процессной модели регулирования внутренней миграции в Казахстане
представлена в (Приложении К) с указанием критических проблем и
последствий.

Таблица 16 ‒ Процессная модель регулирования внутренней миграции в
Республике Казахстан

Этап (активный актор) Вход Действие Выход
Сбор показателей (МЕО- Рег-учёт Мониторинг демографии,
СЗН) МВД, БНС, труда, жилья
ЕИС
Аналитика потребности Данные Gap-анализ: кого/сколько надо Draft-квоты,
(МЕО-СЗН + Центр труда) этапа 1 привлечь или «удержать» перечни НП
Формирование предложений Draft-квоты Заполняет шаблон МТСЗН- ЕИС СТС (API),
(Акимат) 051, приклады вает тех- прик. письмо
обоснование (ры нок труда,
жильё, инфра)
Утверждение типовых квот Пакет Сверка с макропрогнозом, Приказ о регио
(МТСЗН + регионов баланс по стране, согласование нальных квотах
Межведомственная с МВД, Минэкономики (кандасы, пересе
комиссия) ленцы, ИРС)
Загрузка квот в ЕИС СТС Приказ API-push в региональные Утверждённые
(МТСЗН) личные кабинеты лимиты
Публикация перечней НП Перечни НП Выгрузка в «Электронную Доступна база
(МЕО-СЗН) + квоты биржу труда» (раздел вакансий и жилья
«Переселение») + рассыл ка
акиматам округов
Набор и сопровож дение Реестр Скрининг, соцконтракт, Реестр переселен
переселенцев (Центр трудо биржи труда субсидии на переезд/жильё цев (EИС)
вой мобильности / карьера)
Адаптация кандасов (Центр Прибытие Обучение, проживание ≤ 6 Отчёт интегра
адаптации) кандаса мес, усл. интеграции ции (EИС)
Квартальная отчётность EИС + KPI: освоение субсидий, Monitoring-
(МЕО-СЗН → МТСЗН) ручные XLS закрепляемость, таблица центру
(до полной трудоустройство
интеграции)
Корректировка (МТСЗН + Отчёт Q4 Если KPI <85% → Исправленная
Акимат) корректируются квота/бюджет
субсидии/перечни НП или
квоты mid-term
Примечание – Составлено автором

68