Page 12 - Диссертация1
P. 12

2.    Для     повышения         экономической         эффективности         программы
                  переселения «Юг – Север» предложен инструмент «целевой цифровой ваучер»
                  вместо  традиционных  денежных  субсидий  на  ежемесячный  найм  жилья  и
                  оплату коммунальных услуг (цифровой тенге с применением технологии geo-
                  fence).  Применение  данного  механизма  позволит  повысить  экономическую
                  эффективность  программы  за  счёт  обеспечения  прозрачности  целевого
                  расходования  бюджетных  средств,  сокращения  коррупционных  рисков  и
                  оперативного контроля выполнения задач миграционной политики. В отличие
                  от  существующих  форм  субсидирования,  цифровой  ваучер  трансформирует
                  механизм  помощи  в  инструмент  результативного  контроля  и  повышения
                  закрепляемости         переселенцев,       что     делает      его    важным        элементом
                  совершенствования  экономических  инструментов  регулирования  внутренней
                  миграции в Казахстане.
                         3.  Обоснован  и  предложен  механизм  субсидирования  работодателя  с
                  отложенной  выплатой  и  контрактными  обязательствами  в  рамках  программы
                  переселения, который предусматривает фиксированный лимит компенсации за
                  жилье  и  осуществление  выплаты  только  по  факту  подтвержденного
                  проживания  переселенца  в  регионе  не  менее  24  месяцев  при  условии
                  официального  трудоустройства  и  уплаты  социальных  и  пенсионных  выплат.
                  Введение  контракта  позволяет  закрепить  обязательства  переселенцев  и
                  работодателей,  что  обеспечивает  целевое  использование  бюджетных  средств,
                  снижает  риски  фиктивных  переселений  и  формирует  устойчивую  занятость,

                  способствуя  долгосрочному  закреплению  трудовых  ресурсов  в  регионах  с
                  дефицитом рабочей силы.
                         4.  Для  принятия  эффективных  управленческих  решений,  а  также
                  финансового  стимулирования  местных  исполнительных  органов  для
                  закрепления  переселенцев  в  трудодефицитных  регионах  предлагается  новый
                  механизм  «Auto-KPI,  R-12  закрепление».  Данный  подход  обеспечивает
                  прозрачность учета, увязку финансирования с фактическими результатами.
                         5.  Установлено,  что  экономические  инструменты  регулирования
                  внутренней  миграции  в  Республике  Казахстан  достигают  максимальной
                  эффективности          при     их      комплексном         применении         в    связке      с
                  институциональными,  социальными  и  инфраструктурными  механизмами,  что
                  обеспечивает  не  локальный,  а  системный  эффект                          —  повышение
                  закрепляемости переселенцев, сбалансированность региональных рынков труда
                  и устойчивое социально-экономическое развитие территорий.
                         Данные положения представляют собой системное решение выявленных
                  проблем  регулирования  внутренней  миграции  в  Казахстане  и  обеспечивают
                  переход  к  научно  обоснованной  модели  управления  миграционными
                  процессами с измеримыми социально-экономическими результатами.
                         Теоретическая  и  практическая  значимость  исследования  состоит  в
                  возможности  использования  исследования  государственными  органами  при
                  выработке государственной политики дальнейшего регулирования внутренней




                                                                 12
   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17