Page 12 - Диссертация1
P. 12
2. Для повышения экономической эффективности программы
переселения «Юг – Север» предложен инструмент «целевой цифровой ваучер»
вместо традиционных денежных субсидий на ежемесячный найм жилья и
оплату коммунальных услуг (цифровой тенге с применением технологии geo-
fence). Применение данного механизма позволит повысить экономическую
эффективность программы за счёт обеспечения прозрачности целевого
расходования бюджетных средств, сокращения коррупционных рисков и
оперативного контроля выполнения задач миграционной политики. В отличие
от существующих форм субсидирования, цифровой ваучер трансформирует
механизм помощи в инструмент результативного контроля и повышения
закрепляемости переселенцев, что делает его важным элементом
совершенствования экономических инструментов регулирования внутренней
миграции в Казахстане.
3. Обоснован и предложен механизм субсидирования работодателя с
отложенной выплатой и контрактными обязательствами в рамках программы
переселения, который предусматривает фиксированный лимит компенсации за
жилье и осуществление выплаты только по факту подтвержденного
проживания переселенца в регионе не менее 24 месяцев при условии
официального трудоустройства и уплаты социальных и пенсионных выплат.
Введение контракта позволяет закрепить обязательства переселенцев и
работодателей, что обеспечивает целевое использование бюджетных средств,
снижает риски фиктивных переселений и формирует устойчивую занятость,
способствуя долгосрочному закреплению трудовых ресурсов в регионах с
дефицитом рабочей силы.
4. Для принятия эффективных управленческих решений, а также
финансового стимулирования местных исполнительных органов для
закрепления переселенцев в трудодефицитных регионах предлагается новый
механизм «Auto-KPI, R-12 закрепление». Данный подход обеспечивает
прозрачность учета, увязку финансирования с фактическими результатами.
5. Установлено, что экономические инструменты регулирования
внутренней миграции в Республике Казахстан достигают максимальной
эффективности при их комплексном применении в связке с
институциональными, социальными и инфраструктурными механизмами, что
обеспечивает не локальный, а системный эффект — повышение
закрепляемости переселенцев, сбалансированность региональных рынков труда
и устойчивое социально-экономическое развитие территорий.
Данные положения представляют собой системное решение выявленных
проблем регулирования внутренней миграции в Казахстане и обеспечивают
переход к научно обоснованной модели управления миграционными
процессами с измеримыми социально-экономическими результатами.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в
возможности использования исследования государственными органами при
выработке государственной политики дальнейшего регулирования внутренней
12