Page 10 - Диссертация1

потоков и подходах к регулированию внутренней миграции, используемых в
зарубежной практике.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы
научного познания: анализа и синтеза, системного и междисциплинарного
подходов, метод дедукции, анализ документов, методы исторического
исследования, статистического анализа данных, прогнозирования,
моделирования, методы массового социологического опроса и экспертного
опроса, эконометрического и графического анализов.
В ходе выполнения работы были использованы программные продукты
такие как: SPSS Statistica, Stata, Excel и другие.
Научная новизна диссертации заключается в следующем:
1. Усовершенствован механизм долгосрочных финансовых стимулов для
удержания переселенцев в рамках программы переселения «Юг – Север» путем
внедрения инструмента «гибкий налоговый кредит». Суть данного механизма
заключается в предоставлении работодателю права на частичное освобождение
от социальных взносов за каждого трудоустроенного переселенца на срок до
трех лет: в первый год государство покрывает 70% обязательных отчислений,
во второй – 50%, в третий – 25%. Такой механизм снижает издержки
работодателя, повышает его заинтересованность в приеме и долгосрочном
закреплении переселенцев, создает для самих работников более устойчивые
рабочие места, и, в то же время, обеспечивает государству рост закрепляемости
населения в трудодефицитных регионах, что делает программу переселения

более эффективной.
2. Предлагается внедрение инструмента «целевой цифровой ваучер» в
рамках программы переселения, который предполагает замену традиционных
денежных субсидий на аренду жилья и оплату коммунальных услуг цифровым
тенге с использованием технологии «geo-fence». Такой подход обеспечивает
новый уровень прозрачности и адресности расходования бюджетных средств,
минимизирует коррупционные риски и исключает возможность нецелевого
использования выплат, а также позволяет государству в режиме реального
времени осуществлять мониторинг эффективности предоставляемой
поддержки.
3. Предлагается усовершенствовать механизм субсидирования
работодателя с отложенной выплатой субсидий и контрактными
обязательствами в рамках программы переселения «Юг – Север».
Устанавливается фиксированный лимит компенсации за жильё – до 400 МРП.
Оставшаяся часть компенсации происходит только после подтверждения
проживания в регионе в течение 24 месяцев (2 лет). Выплата осуществляется не
авансом, а только по факту выполнения условий постоянного проживания,
наличия официального трудоустройства, своевременного внесения социальных
и пенсионных отчислений за период проживания. Также вводится контрактное
обязательство, в котором чётко фиксируются условия получения субсидии
(обязательство проживания в регионе не менее 2 лет, официальная занятость

10