Page 139 - Диссертация1

ПРИЛОЖЕНИЕ К

Таблица К.1 – Действующая процессная модель регулирования внутренней миграции в Казахстане (бизнес- процессы)

Почему это критично для качественного
Этап Что должно происходить Узкое место / проблема
регулирования

1 2 3 4
1 Мониторинг Акимат + МЕО-СЗН в ‒ регистрацию проходят только участники гос-программ и >70% реальных перемещений
данных реальном времени видят часть временно прописанных; «невидимы» ⇒ анализ, прогноз и квоты
все перемещения ‒ регистрация МВД не интегрирована в ЕИС СТС online; основаны на усечённой картине
населения ‒ маятниковые и краткосрочные переезды не попадают в
учёт
2 Анализ Регион рассчитывает, ‒ нет унифицированной модели (каждый акимат пользуется центр не может проверить
потребности сколько людей и каких Excel + экспертная «оценка на глаз»); обоснованность; квоты часто не
профессий ‒ нет связи c перспективным планом инфра-строительства совпадают с фактическим дефицитом /
нужно/излишне избытком
3 Предложение Форму МТСЗН-051 + ‒ пакеты разного качества, часть загружается вне ЕИС (эл. согласование затягивается, приходится
квот техобоснование письмо, бумага); «подгонять» цифры абстрактно
загружают в ЕИС ‒ зависимость от “ручного” труда → пропуски и ошибки

4 Утверждение МТСЗН + межвед. ‒ консолидация данных из ЕИС+МВД+БНС ➞ руками в приказ выходит позже начала
квот комиссия валидируют, Excel; бюджетного года → регионы стартуют
выпускают приказ ‒ согласование с МВД, Минэкономики, Финансами длится программу без лимитов или по старым
2-3 мес.; цифрам
‒ политические торги «уравнивают» квоты без учёта
реальных различий
5 Загрузка в Приказ автоматически ‒ несинхронные справочники регионов/адресных кодов; центру кажется, что лимит выбран, а на
ЕИС пушится в личные ‒ случаются конфликты версий (прошлогодние лимиты местах отображается ноль → субсидии
кабинеты «перетирают» новые) стопорятся

6 Публикация Переставляют в «Биржу ‒ задержка в несколько недель; частые правки; кандидаты теряют время, выбирают
перечней НП труда», рассылают ‒ неинтерактивные списки (PDF), трудности поиска «неактуальные» сёла или отказываются
районам недвижимости/работы от программы
133