Page 71 - Аңдатпа

производства. Так, например, в Японии более 70% доходов фермеров – это
дотации государства, в странах НАС - более 50. в Канаде - 40 и в США - 25%
[140, c.32].
Итак, государственное управление сельским хозяйством – это
организующая деятельность государства по определению и реализации всех
направлений развития сельскохозяйственного производства в интересах
обеспечения продовольственной безопасности.
Что же касается механизма управления инновационной экосистемой
сельского хозяйства, то под ним следует понимать динамичную систему
воздействия на субъектов, условия и инфраструктуру инновационной
деятельности в сфере сельского хозяйства, взаимосвязи между ними.
Имеется ввиду специфика, обусловленная особенностями сельского
хозяйства.
Первой особенностью сельского хозяйства является то, что это
наиважнейший и наиболее уязвимый сектор экономики, обеспечивающий
продовольственную безопасность страны, под которой понимается состояние
экономики, в том числе ее агропромышленного комплекса, обеспеченное
соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями независимо от
внешних и внутренних условий, при котором удовлетворяются потребности
населения в продуктах питания в соответствии с физиологическими нормами
питания [138, c.31].
Указанная особенность порождает особую политику - протекционизм.

«Протекционизм как экономическая политика защиты отечественного
производителя присущ, безусловно, не только сельскому хозяйству. Однако
именно в продовольственной сфере он наиболее распространен и силен наряду с
общими аргументами в пользу протекционизма (противодействие демпингу,
защита становящейся отрасли, сокращение безработицы и т.п.) в аграрной сфере
используют и специфические доводы. Прежде всего, это стремление к
продовольственной безопасности, которая понимается часто как автаркия, и
стремление сохранить традиционный вид сельской местности - так называемый
сельский ландшафт» [138, с. 24].
Вторая особенность заключается в том, что в сельском хозяйстве активно
используются природные ресурсы – земли, растительные и животные
организмы.
Третья – влияние качественных параметров средств производства на
конечные сельскохозяйственные результаты. Так, для большей урожайности
большое значение имеет качество и аэрируемость почв.
Четвертая – значительное влияние погодно-климатических условий.
«Отдельные же сельхозкультуры могут произрастать и созревать только в
определенных климатических условиях. Например, чай культивируется во
влажных субтропиках, хлопок и рис - при орошении в условиях пустыни, т. е.
почвенно-климатические и биологические условия оказывают существенное
влияние на размещение и специализацию сельскохозяйственного производства,
организацию труда, фондооснащенность и энерговооруженность труда» [141,
с.12].

71