Page 131 - Диссертация

Установление Правилами благоустройства запретов на парковку вводит
двойную административную ответственность.
С другой стороны, должностные лица наделяются широкими
дискреционными полномочиями по выбору состава.
При выявлении ими факта нарушения правил сотрудник ОВД будет
иметь возможность:
– при получении взятки привлечь лицо по статье 505 КоАП, с
наложением минимального возможного взыскания в виде предупреждения;
– при отсутствии материальной заинтересованности привлечь лицо по
статье 614 КоАП, с наложением штрафа от 3 до 10 МРП.
Рекомендации:
В целях минимизации фактов коррупционных правонарушений,
предлагается в пункте 9 Правил благоустройства исключить слова «а также
парковка автотранспортных средств» и «на путях проезда к ним, в арках
зданий».
Фактор 5 п. 10
Текст проблемной нормы:
10. Запрещаются барьеры на дороге.
Допускается установка шлагбаумов, обеспеченных устройством для их
ручного открывания, у въезда на территории тупиковых групп жилых домов,
объединенных общим пространством (двором), при условии организации
стационарного поста с круглосуточным дежурством персонала.
Факторы риска:
– двоякая формулировка;
– широта дискреционных полномочий.

Риски коррупции:
– получение взятки;
– дача взятки.
Замечания:
Предлагаемая норма вводит запрет на установку каких-либо препятствий
для проезда транспортных средств.
Однако, как было отмечено в предыдущем замечании, статья 614 КоАП
уже предусматривает ответственность.
В этой связи пункт 10 Правил благоустройства предполагает введение
параллельной юридического запрета, а также формирует условия для
совершения коррупционных противоправных деяний.
Рекомендации:
Поскольку за создание барьеров уже предусмотрена ответственность
статьей 614 КоАП, предлагается в абзаце 1 пункта 10 Правил благоустройства
исключить следующие слова о запрете барьеров на дороге.
Фактор 6 п. 11
Текст проблемной нормы:
11. Автотранспортные и строительные предприятия должны содержать
автомобили в чистоте.

131