Page 128 - Диссертация

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Заключение научной антикоррупционной экспертизы проекта решения
маслихата города Алматы "Об утверждении правил благоустройства
территории города Алматы"

Эксперт: Садвокасов Асет Багдатович
Фактор 1 п. 4
Текст проблемной нормы:
4. Лица обязаны соблюдать чистоту на всей территории.
Факторы риска:
– двоякая формулировка.
Риски коррупции:
– получение взятки;
– дача взятки.
Замечания:
Данная норма может быть истолковано двояко. К примеру, следует ли из
данной нормы, что лица должны обеспечивать порядок в городе либо здесь
более уместнее было бы говорить о поддержании порядка только на вверенной
территории.
Необходимость четкого определения обязанностей граждан и иных лиц
вызвана тем, что за нарушение благоустройства предусмотрена
административная ответственность (статья 505 Кодекса).
Уполномоченным государством лицам предоставляется право
привлечения к административной ответственности любого лица за не

поддержания порядка на любой территории, к примеру, территории города в
целом.
Такая возможность может быть использована недобросовестными
должностными лицами для вымогательства взятки за непривлечение к
административной ответственности.
В этой связи предлагается исключить двоякую формулировку нормы о
территориях, на которых физические и юридические лица должны
поддерживать порядок.
Рекомендации:
Предлагается в пункте 4 Правил благоустройства, в части обязанностей
лиц, слова «на всей территории» заменить словами «на прилегающей
территории».
Фактор 2 п. 5
Текст проблемной нормы:
5. Содержание города производится организациями.
Факторы риска:
– широта дискреционных полномочий
Риски коррупции:
– злоупотребление властью

128