Page 98 - Документ

4. Наличие “лжепроизводителей”, получивших сертификаты о
происхождении товара формы «СТ-KZ», но не имеющих производство, либо с
меньшей фактической долей местного содержания в товаре.
5. Низкая вовлеченность местных исполнительных органов в развитии
местного содержания в регулируемых закупках, в том числе низкая оценка
деятельности Комиссий по контролю местного содержания;
6. Упрощенный анализ отчетов о местном содержании, который
производится лишь по итогам года, что не дает возможность принятия
оперативных решений.
Сертификация и информационное обеспечение
По вопросам, связанным с системой сертификации, предлагается
следующее решение, в том числе связанное с информационным обеспечением:
1. Упразднить Базу данных ТРУ и их поставщиков.
2. Объединить реестры выданных сертификатов СТ-KZ и
индустриальных сертификатов в один реестр отечественных производителей;
3. Расширить функционал сайта Базы данных ТРУ и использовать для
ведения реестра отечественных производителей.
4. Перевести предоставление услуги по выдаче индустриального
сертификата в проактивный формат.
5. Первичную выдачу индустриальных сертификатов для субъектов
малого и среднего предпринимательства производить за счет услугодателя
(НПП «Атамекен»).
Во второй главе было отмечено, что База данных ТРУ и их поставщиков

по своей сути дублирует остальные реестры. Более того, для включения
товаров в данную базу требуется соответствующее обращение и наличие
действующего сертификата СТ-KZ.
Однако, интерес со стороны производителей к данной базе продиктован
наличием преимуществ в регулируемых закупках, дополняющих
преимущества, рассмотренных выше сертификатов.
Таким образом, для получения преимуществ, предоставляемых
нахождением в Базой данный ТРУ и их поставщиков, отечественным
производителям приходится обращаться и проходить отдельную процедуру
проверки.
В этой связи целесообразно упразднение данной базы как реестра
отечественных товаропроизводителей и распределение предоставляемых ею
преференций между сертификатом СТ-KZ и индустриальным сертификатом.
Указанные сертификаты не дублируют, а дополняют друг друга и
обеспечивают разделение ступеней детализации предмета верификации. Так,
если индустриальный сертификат лишь подтверждает статус отечественного
производителя ТРУ, то сертификат СТ-KZ уточняет долю местного содержания
в товаре.
Объединение данных сертификатов нецелесообразно ввиду различий в
объектах верификации. Сертификаты СТ-KZ выдаются на товары, а

98