Page 90 - Документ
P. 90

6.  Отсутствие  у  заказчика  возможности  прямого  контроля  качества
                  выполненных работ и материалов, использованных для их выполнения.
                         Как  показало  сравнение  видов  регулируемых  закупок,  все  они
                  осуществляются  электронно,  в  специальных  информационных  системах,  для
                  работы  в  которых  необходимо  наличие  ЭЦП.  Однако,  электронный  каталог
                  товаров  и  электронный  депозитарий  используется  лишь  в  государственных
                  закупках.
                         При  этом  следует  отметить,  что  потенциал  электронного  депозитария
                  реализован не в полной мере. В настоящее время он используется по желанию
                  потенциальных  поставщиков,  в  качестве  удобного  инструмента.  Тогда  как,
                  использование  электронного  депозитария  как  единственного  источника
                  информации  о  потенциальном  поставщике  создаст  барьер  для  иностранных
                  поставщиков  ввиду  необходимости  внесения  в  него  соответствующей
                  информации  (опыте  работы,  лицензиях,  разрешениях  и  т.п.).  При  этом,  срок
                  проверки  для  них  может  быть  увеличен  по  сравнению  с  местными,  так  как
                  проверка  достоверности  представленных  сведений  занимает  больше  времени.
                  Однако,  прежде  необходимо  расширить  перечень  сведений,  содержащихся  в
                  электронном  депозитарии  (наличие  техники,  базы,  допуска  к  участию  в
                  специфических работах и т.п.).
                         Законодательством  предусмотрено  обязательство  для  всех  субъектов
                  регулируемых закупок по предварительной публикации своих планов закупок с
                  проектно-сметными  документациями  в  случае  их  наличия.    Однако,  в
                  настоящее время отечественные товаропроизводители в поисках информации о

                  предстоящем  объеме  спроса  на  их  продукцию  вынуждены  вчитываться  в
                  сканированные версии смет, найденных на Порталах отдельных закупок работ.
                         При  этом  современные  информационные  технологии  позволяют
                  содержать  проектно-сметную  документацию  в  электронном  формате,  что
                  создает возможность консолидирования информации о предстоящем спросе на
                  отдельный  товар  с  привязкой  к  конкретной  местности.  Доработка  портала
                  государственных         закупок      с    внедрением        картографической         проекции
                  проводимых закупок (на примере интерактивной карты открытых бюджетов) в
                  значительной  степени  облегчит  восприятие  информации.  Так  отечественные
                  товаропроизводители  будут  проинформированы  о  предстоящем  спросе  на  их
                  продукцию и будут иметь возможность подготовить соответствующий запас.
                         Также  в  законодательстве  предусмотрено  обязательство  поставщика  по
                  сдаче отчетов о местном содержании. При этом, если у недропользователей и
                  субъектов  квазигосударственного  сектора  имеют  право  на  проверку
                  достоверности  отчетных  сведений,  то  руки  государственных  органов  связаны
                  нормами Предпринимательского Кодекса.
                         Нижеследующие результаты исследования опубликованы в виде научной
                  статьи [142].
                         Для решения указанных проблем предлагается:






                                                                 90
   85   86   87   88   89   90   91   92   93   94   95