Page 90 - Документ
P. 90
6. Отсутствие у заказчика возможности прямого контроля качества
выполненных работ и материалов, использованных для их выполнения.
Как показало сравнение видов регулируемых закупок, все они
осуществляются электронно, в специальных информационных системах, для
работы в которых необходимо наличие ЭЦП. Однако, электронный каталог
товаров и электронный депозитарий используется лишь в государственных
закупках.
При этом следует отметить, что потенциал электронного депозитария
реализован не в полной мере. В настоящее время он используется по желанию
потенциальных поставщиков, в качестве удобного инструмента. Тогда как,
использование электронного депозитария как единственного источника
информации о потенциальном поставщике создаст барьер для иностранных
поставщиков ввиду необходимости внесения в него соответствующей
информации (опыте работы, лицензиях, разрешениях и т.п.). При этом, срок
проверки для них может быть увеличен по сравнению с местными, так как
проверка достоверности представленных сведений занимает больше времени.
Однако, прежде необходимо расширить перечень сведений, содержащихся в
электронном депозитарии (наличие техники, базы, допуска к участию в
специфических работах и т.п.).
Законодательством предусмотрено обязательство для всех субъектов
регулируемых закупок по предварительной публикации своих планов закупок с
проектно-сметными документациями в случае их наличия. Однако, в
настоящее время отечественные товаропроизводители в поисках информации о
предстоящем объеме спроса на их продукцию вынуждены вчитываться в
сканированные версии смет, найденных на Порталах отдельных закупок работ.
При этом современные информационные технологии позволяют
содержать проектно-сметную документацию в электронном формате, что
создает возможность консолидирования информации о предстоящем спросе на
отдельный товар с привязкой к конкретной местности. Доработка портала
государственных закупок с внедрением картографической проекции
проводимых закупок (на примере интерактивной карты открытых бюджетов) в
значительной степени облегчит восприятие информации. Так отечественные
товаропроизводители будут проинформированы о предстоящем спросе на их
продукцию и будут иметь возможность подготовить соответствующий запас.
Также в законодательстве предусмотрено обязательство поставщика по
сдаче отчетов о местном содержании. При этом, если у недропользователей и
субъектов квазигосударственного сектора имеют право на проверку
достоверности отчетных сведений, то руки государственных органов связаны
нормами Предпринимательского Кодекса.
Нижеследующие результаты исследования опубликованы в виде научной
статьи [142].
Для решения указанных проблем предлагается:
90