Ежегодная научно-практическая конференция
Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан 2023 года

«Парадигма открытого правительства в условиях глобальных вызовов: слышать, понимать, действовать»

Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан возобновляет традицию проведения ежегодных научно-практических конференций. Конференция 2023 года посвящена развитию открытого правительства в Казахстане в контексте глобальных вызовов и его корреляции с концепцией «слышащего государства».

Пять исследовательских направлений Академии будут представлены в пяти секциях: государственное управление, государственная служба, государственные услуги, экономика и международные отношения. В рамках каждой секции будут организованы серии панельных дискуссий.

 

Секция Государственное управление

С 70-х годов прошлого века используется термин «открытое правительство». Что означает открытое правительство: культуру управления, метод построения открытого общества или принцип, обеспечивающий доступ к информации? Или это способ удерживать правительство в зоне ответственности перед обществом за свои действия? Какие тренды превалируют в понимании открытого правительства? С одной стороны, общепринято рассматривать цифровизацию в качестве ключевого критерия открытого правительства. Но можно ли ставить знак равенства между открытым правительством и цифровым государством? Открывает ли цифровизация новые горизонты понимания человеческого общества или является исключительно инструментом, в равной мере готовым обслуживать интересы как открытых, так и закрытых правительств и обществ? С другой стороны, способно ли гражданское общество использовать преимущества открытого правительства? Что здесь первично: открытое правительство или открытое общество? Как сделать граждан партнерами открытого правительства? Наконец, «вечные страхи» правительств – это управленческая дилемма открытости vs безопасности как во внутренней, так и во внешней политике.

Секция Государственная служба

По данным социологических опросов только 8% казахстанцев желают для своих детей карьеры государственного служащего. Отчего такая непривлекательность? Почему образ казахстанского государственного служащего не соответствует его социальной роли? Способно ли открытое правительство решить эти проблемы, преодолеть разрыв между идеальным и реальным образом государственных служащих? Одна из причин сложившейся ситуации заключается в том, что из всего наследия классической бюрократии казахстанская государственная служба абсолютизировала ритуальную сторону. «Бюрократический ритуализм», вытекающий из доминирования формы над содержанием, обесценивает деятельность государственных органов, лишает их перспектив стать развивающими организациями для своих сотрудников и отрасли в целом. Каким представляется выход из этой ситуации? Совместимы ли вообще понятия бюрократия и открытое правительство?

Секция Государственные услуги

Одним из ключевых проявлений действенного открытого правительства является развитая система государственных услуг. В Казахстане сделано немало, чтобы качество государственных услуг соответствовало общепризнанным стандартам и требованиям, в первую очередь, за счет цифровизации и внедрения принципа «одного окна». Тем не менее эта сфера нуждается в дальнейшем совершенствовании – десубъективации услуг. Можно ли в этой связи полностью исключить человеческий фактор в оказании государственных услуг за счет внедрения искусственного интеллекта и других новейших информационных технологий?

Секция Экономика

Фрагментация как новый тренд в развитии мировой экономики будет усиливаться. Насколько вероятным является сценарий распада мира на соперничающие экономические блоки? Каковы перспективы национальных открытых правительств в условиях геоэкономической фрагментации? И какой в этом случае должна быть внутренняя экономическая политика государства. Другой уже локальный аспект экономики, на который предлагается обратить внимание, это роль государственных бюджетов в развитии регионов, местных сообществ. Здесь важным инструментом государственной политики, ориентированной на открытость, является партисипаторное бюджетирование. Кроме того, наделение граждан ответственностью за распределение, расходование и использование бюджетных средств рассматривается как базовый элемент развития местного самоуправления.

Секция Международные отношения

Возможно ли формирование глобальной культуры открытого правительства в мире, в котором парадигму развития определяют не единство и сотрудничество, а разобщенность, противоречия и конфликтность? Спасут ли ситуацию международные проекты типа Open Government Partnership (OGP), главной целью которой является утверждение идеалов открытого государства? В условиях появления мегаугроз, нарастающей конфликтности и неопределенности рождается новое понимание национальных интересов. В чем это выражается, и кто является носителем национальных интересов в современном обществе? Можно ли рассматривать открытое правительство в качестве главного условия предотвращения подмены национальных интересов интересами государственной бюрократии?

 

К участию в конференции приглашаются ученые, исследователи, государственные служащие, представители экспертного сообщества, магистранты и докторанты.


Контакты

Камилла Шерьязданова

kamilla.sheryazdanova@apa.kz

 

+7 701 942 04 43

Институт прикладных исследований

+7 7172 75 32 64

Формат участия: офлайн
Срок подачи
абстрактов: 19 марта 2023г.
Срок подачи статей: 2 апреля 2023г.


Your browser does not support SVGs