Page 1 - Диссертация к

«8D04114-Мемлекеттік және жергілікті басқару» білім беру
бағдарламасы бойынша философия докторы (PhD) дәрежесін алуға
ұсынылған «Қазақстан Республикасында халық үніне құлақ асатын
мемлекеттік басқару жүйесін қалыптастыру» тақырыбындағы Қожа
Ахмет Ясауи атындағы Халықаралық қазақ-түрік университетінің
докторанты Тубекова Дана Оразбаевнаның диссертациялық жұмысына

АҢДАТПА

Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Мемлекеттік басқаруды тиімділік
пен икемділікке негіздеп, азаматтардың мүддесіне бағыттау, сондай-ақ
заманауи сын-қатерлерге бейімдеп өзгерістерді еңсеру кез келген елдің
стратегиялық басымдықтарының бірі болып табылады.
Тәуелсіздік алғаннан бері Қазақстанда мемлекеттік басқаруды
жаңғыртуға бағытталған бірқатар бағдарламалар мен демократиялық
реформалар жүзеге асырылды.
«Қазақстан-2030» стратегиясында елдің өркендеуі, азаматтардың
қауіпсіздігі мен әл-ауқаты басты басымдық ретінде көрсетілсе, «Қазақстан-
2050» стратегиясында кәсіби мемлекеттік аппарат қалыптастыру,
мемлекеттік қызмет сапасын арттыру, халықпен сындарлы байланыс орнату
және қызметкерлердің коммуникативтік құзыреттерін дамыту негізгі мақсат
ретінде айқындалды.
«Қазақстан Республикасының 2025 жылға дейінгі стратегиялық даму
жоспарын бекіту туралы» қаулысында мемлекеттік аппаратты кәсібилендіру,
әділ басқару моделіне көшу және халықпен тиімді өзара іс-қимылды арттыру
басты бағыттар болып табылады. Сонымен қатар, қызметкерлердің

креативтілік, бейімділік, әдептілік сияқты қасиеттерін дамыту басқару
сапасын жақсартып, азаматтардың билікке сенімін нығайтуға ықпал етуді
көздейді.
Дегенмен, атап өткендей елде бірқатар маңызды бағдарламалар
қабылданғанмен кейде азаматтар Президентке тікелей жүгінуге мәжбүр
болатын жағдайларда орын алып отырады, ол өз кезегінде орталық және
жергілікті деңгейдегі мемлекеттік органдардың ашықтығының
жеткіліксіздігін айқындайды. Белгілі бір саладағы шешімдердің
әділетсіздігіне қатысты қайталанатын шағымдар, көбінесе, нақты
мемлекеттік органда немесе өңірде жүйелік мәселелердің бар екендігін
аңғартады. Азаматтар көбіне мемлекеттік шешімдер қабылдау процесіне
белсенді қатысу мүмкіндігінің төмендігін де сезінеді, сондай-ақ кейбір
мемлекеттік органдарға деген сенім толық қалыптаспағандығын байқатады.
Сонымен қатар соңғы онжылдықта Қазақстанда әртүрлі қоғамдық-саяси
себептерге негізделген бірқатар наразылықтар мен қақтығыстарда орын алып
келеді.
Осы себептерге байланысты 2019 жылдың 2-ші қыркүйегінде
Қазақстан Республикасының Президенті Қасым-Жомарт Тоқаевтың
«Сындарлы қоғамдық диалог – Қазақстанның тұрақтылығы мен