Page 7 - Диссертация

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития в
мире происходят фундаментальные социально-экономические, политические,
экологические и социокультурные изменения, сопровождающиеся усилением
неопределенности, непредсказуемости, рискованности происходящих явлений
и процессов. Мир становится все более взаимосвязанным и подверженным
рискам, а экономические шоки, трансграничные экологические загрязнения и
эпидемии не признают национальных границ. Глобализация, цифровизация,
демографические и климатические изменения трансформируют процессы
функционирования экономических и социальных систем. Эти трансформации
предоставляют новые возможности для роста, но они также изменяют текущие
риски и/или производят новые риски, углубляя социальное неравенство.

На Казахстан как активного участника мирового сообщества также влияют
происходящие трансформации в мире. С учетом тенденций и вызовов
глобального развития в Казахстане осуществляется новый этап социальной
модернизации в соответствии со Стратегией «Казахстан-2050», Концепцией
социального развития страны до 2030 года, государственными и отраслевыми
программами и другими программными документами. Главной целью
социальной политики РК является обеспечение социальной безопасности и
благополучия граждан. Ее достижение и поддержание в свою очередь
обеспечивается через создание и поддержание функционирования эффективной
системы управления социальными рисками населения.

Сегодня проблема управления социальными рисками населения
приобретает самостоятельное теоретическое и прикладное значение так как:

1) в обществе производство рисков начало преобладать над производством
благ. Современное общество называют «обществом риска» [1]. Категория
социального риска приобретает характер основополагающей страты в
обеспечении социального благополучия населения. Стремление к высокому
качеству жизни, повышению благополучия и ее поддержание порождает
желание управлять и контролировать уровень социальных рисков;

2) социальная модернизация страны требует ясного представления о
возможных рисках, в том числе социальных, и поиска подходов и методов по
эффективному управлению ими. Важным аспектом социальной модернизации
является создание в Казахстане эффективной государственной системы
управления социальными процессами, выстроенной «вертикально» и
«горизонтально», с профессиональным корпусом экспертов и менеджеров на
всех уровнях власти»[2];

3) совершенствование системы управления социальными рисками
населения является одним из важных направлений социальной модернизации
Казахстана в рамках реализации новой социальной политики Казахстана, где
роль государства в социальной сфере ограничена поддержкой социально
уязвимых граждан и обеспечением инвестиций в человеческий капитал.
Социально уязвимые слои населения имеют низкую устойчивость к
негативным шокам. В настоящее время в Казахстане к социально уязвимым

7