Page 85 - Microsoft Word - final dissertation 18.01.2019 (1).docx
P. 85
готовности к разработке мер превентивной дипломатии. На начальном этапе это
расхождение наблюдалось между странами и субъектами, которые активно
выступали за разработку конкретных механизмов превентивной дипломатии
(таких как США, Европейский союз, Япония, Канада и Австралия) и тех,
которые не желали продвигать АРФ в направлении превентивной дипломатии (в
частности, Китай и некоторые страны АСЕАН, таких как Мьянма и Вьетнам).
Страны-активисты подчеркнули необходимость осуществления конкретных мер
превентивной дипломатии, такие как системы раннего предупреждения, миссий
по установлению фактов и повышения роли добрых услуг председателя АРФ,
которые будут играть активную роль в посредничестве в спорах. Тем не менее,
те страны, которые неохотно стремились установить четкое определение
превентивной дипломатии, свои действия направляли на, прежде всего,
установление определения превентивной дипломатии перед изучением
конкретных мер, которые могут быть реализованы. Они также строго
придерживались принципов невмешательства и опасались, что применение
превентивной дипломатии в отношении внутригосударственных конфликтов
позволит вмешиваться в проблемы безопасности, связанные с суверенитетом и
внутренними делами» [82, pp.785-804].
«Неохотное» мнение было четко выражено в документе посла Китая Ши
Чунлая, в котором подчеркивалось намерение Китая воздерживатся от
вмешательства во внутренние дела страны [83, p.183-84]. В документе,
представленном в рамках доклада Рабочей группы о превентивной дипломатии,
в подчеркивалось, что дальнейшие подходы к превентивной дипломатии могут
быть сосредоточены на «(1) укреплении доверия и доверия в Азиатско-
Тихоокеанском регионе (2) Рнициировать совместные Рё конструктивные
обсуждения традиционных и нетрадиционных вопросов региональной
безопасности, (3) последовательная поддержка АСЕАН в качестве председателя
АРФ, и (4) изучение конкретных мер по реализации превентивной дипломатии»
[224, pp.31-32].
Частично в результате разногласий по поводу превентивной дипломатии
АРФ в первые семь лет сосредоточился на укреплении доверия. Тем не менее,
продолжение обсуждений в рамках рабочих совещаний привело к разработке
рабочего определения и формулированию принципов превентивной
дипломатии. На 8-й встрече АРФ в Ханое в 2001 году была принята «Концепция
и принципы АРФ», в которой было дано определение превентивной дипломатии
следующим образом: «согласованные дипломатические и политические
действия, предпринятые суверенными государствами с согласия всех
непосредственно вовлеченных сторон:
– содействовать предотвращению возникновения споров и конфликтов
между государствами, которые потенциально могут представлять угрозу для
мира и стабильности в регионе;
– содействовать предотвращению эскалации споров и конфликтов в
вооруженное противостояние; а также
– помочь минимизировать влияние таких споров и конфликтов на регион.
85
