Page 81 - Microsoft Word - final dissertation 18.01.2019 (1).docx

АСЕАН - институционализировать отношения власти в рамках многосторонних
отношений - возможно, была достигнута. Соединенные Штаты по-прежнему
глубоко вовлечены в дела безопасности в Азии, а Китай сегодня является
активным участником различных региональных соглашений. Более того,
большинство региональных субъектов продолжают поддерживать идею о
центральном положении АСЕАН в азиатско-тихоокеанском регионализме.

Тем не менее, АРФ потерял импульс развития с момента его формирования.
В настоящее время его часто критикуют за то, что он «магазин разговоров»,
неспособный реагировать на события в области безопасности в Азиатско-
Тихоокеанском регионе. Сегодня АРФ по-прежнему в основном занимается
укреплением доверия. Инициатива по выходу за рамки поощрения мер
укрепления доверия не продвигается. Прогресс развития был подорван
разногласиями по поводу определения и масштабов превентивной дипломатии.
Некоторые участники рассматривают превентивную дипломатию как более
опасную форму совместной безопасности, поскольку она в некоторых случаях
может нанести ущерб национальному суверенитету. Отсутствие прогресса
может иметь прямые политические последствия. Например, в случае с
Корейским полуостровом неэффективность АРФ в отличие от периодического
прогресса, достигнутого в ходе шестисторонних переговоров, привела к
призывам создать региональный механизм безопасности, характерный только
для Северо-Восточной Азии. Реализация этой перспективы может привести к
созданию другого институционального органа либо диалоговой площадки в
вопросах региональной безопасности. Сторонники АРФ также выражают
опасение в отношении АСЕАН+3 и Восточно-Азиатского саммита [214, pp.253-
261]. Пока неясно, смогут ли различные институциональные структуры
дополнять друг друга, поскольку сторонники институционализма,
возглавляемого АСЕАН, обычно настаивают, или будут ли они конкурировать и
отменяют друг друга.

Неспособность форума достичь своей основной институциональной цели
особенно озадачивает наличие достаточных доказательств превентивной
дипломатии, используемых другими институциональными процессами в
Азиатско-Тихоокеанском регионе для решения проблем, связанных с
традиционными безопасности.

Шестисторонние переговоры и процесс диалога между АСЕАН и Китаем,
который привел к подписанию Декларации о поведении Сторон в Южно-
Китайском море в ноябре 2002 года, можно рассматривать как превентивную
дипломатию [215]. Оценка того, почему АРФ не удалось достичь прогресса,
выходящий за рамки укрепления доверия, важен по двум причинам. Во-первых,
несмотря на то, что Азиатско-Тихоокеанский регион воспринимается как
экономически взаимозависимый и процветающий регион, он по-прежнему
содержит ряд потенциальных военных и территориальных споров. Как
утверждают аналитики, «неудача или успех АРФ в его усилиях по разработке
превентивной дипломатии являются важным фактором будущих перспектив
регионального мира и стабильности» [216 p.786]. Во-вторых, способность АРФ
принимать механизмы превентивной дипломатии остается критерием для

81